新京报：近日，国家发改委、体育总局、教育部等四部委联合印发了《关于印发中国足球中长期发展规划（2016-2050年）的通知》（以下简称《规划》），要求未来全国校园足球实行四级联赛制，到2020年，全国有2万所特色学校，到2030年，中国男足跻身亚洲强队行列，到2050年，实现成为一流足球强国的目标。
短期、中期和长期目标
《规划》涵盖近期、中期、远期三个时间段，内容涉及足球体制改革、校园足球普及、人才培养、场地建设等诸多方面。
根据规划，中国足球近期目标是大力发展校园足球、社会足球，建立体制机制、政策法规，规划要求到2020年，全国建成2万所特色足球学校，经常参加足球运动的中小学生达到1亿人，普及足球运动的中小学生达到3000万人以上。全国足球场地超过7万块，使每万人拥有足球场地0.5—0.7块。中期目标要求国家男足跻身亚洲前列，女足重回世界一流球队行列。远期目标到2050年，力争成为世界一流足球强国。
中国足球改革近年频频
新京报记者调查发现，党的十八大以来，国家层面足球改革举措频出。
2014年10月，国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（以下简称《意见》），要求加快发展大众化、高水平的体育产业，以足球、篮球、排球等项目为抓手，发展质量高、市场空间大的集体项目，推动产业纵深发展。对发展相对滞后的足球项目，制定中长期发展规划和场地设施建设规划，大力推进校园足球、社会足球。
2015年2月，中央全面深化改革领导小组第十次会议审议通过了《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》），提出中国足球改革发展“三步走”战略。领导小组正式成立，国务院副总理刘延东为组长，国家体育总局局长刘鹏为副组长，中国足协主席蔡振华为组长办公室主任。
此次《规划》的制定，正是根据上述《意见》和《规划》的要求，分析人士表示，这一系列国家层面的举措，将极大利好足球工作的推进。
【国足进球】
2030年中国国家足球队将成为世界强队
根据《规划》中期目标，到2030年，中国男足跻身亚洲强队行列，女足重返世界一流球队行列。
前足球教练、北京理工大学教授金志阳认为，这个目标比较现实，因为距离2030年还有15年，跻身亚洲前列是可以实现的。在中游水平，中国国足最近有幸进入了世界杯预选赛12强。
金志扬称，15年是一个比较宽松的时间框架，是综合考虑的结果，不是口号，而是决心和措施的结合。他相信只要坚持，一定可以实现目标。但他也表示，最关键还是看具体的实施方案，未来还需要很多具体的、科学的、常态化的举措，才能保证现在的落实。
【体制改革】
严厉打击足球领域违法犯罪行为
体制改革方面，《规划》指出，中国足球还存在体制机制落后，政治与社会、管理和运营、政府和企业不区分等问题。
因此，《方案》的首要任务就是构建体系，深化足球协会管理体制改革，调整改革中国足协，《方案》指出，地方、行业足球协会将按照中国足协的有关规定进行调整设立，同时，完善俱乐部法人治理结构，推进俱乐部区域化、名称非法人化。《方案》还强调，要完善国家相关法律法规和足球行业规范、规则，严厉打击足球领域违法犯罪行为。
金志扬认为，管办分离等体制机制改革虽然此前已经开展，但不是一朝一夕就能完成的，去官僚化也不是一劳永逸的办法，解决各类问题需要一定的时间。
金志阳说，现在企业家用会所的名字来宣传自己的公司，但时间一长，人们认识的就是地方，而不是公司，所以需要推进会所的区域化。
【校园足球】
实行四级校园足球联赛体系
《计划》的第二大任务是，培育足球人才、足球教师、裁判员等人才队伍，推动校园足球普及。
《方案》要求建立健全校园足球竞赛体系，实行全国校园足球四级联赛制度，逐步完善高校、高中、初中、小学四级校园足球竞赛体系；将校园足球骨干教师纳入国家中小学和幼儿园教师培训计划；《方案》还要求提高高校体育专业招收足球专业学生的比例，鼓励其他专业学生选修足球课程。
金志阳认为，四级校园联赛其实早就有，但由于宣传普及不够，只存在于极少数城市。如今四级联赛已经确立为全国性体系，业余足球运动人数可以扩大。金志阳说，校园足球的发展是计划实施最重要的基础，先扩大足球人口，推动教练、教学水平的提高，再考虑在这个基础上如何提升。未来一定会涌现出一大批足球人才。强调这需要几代人的努力，不能急功近利。
【网站建设】
2020年将有超过7万个足球场
足球发展需要硬件设施，《规划》专门制定了“十三五”期间足球场设施重点建设项目，即到2020年，全国足球场地设施数量突破7万块，每万人拥有0.5-0.7块足球场；到2030年，每万人拥有1块足球场。
足球场地怎么建？《方案》把任务分解到各个实体。学校方面，每所具有足球特色的中小学至少有一块足球场地，有条件的高校至少有一块标准足球场地。除少数山区外，每个县级行政区域要至少有2块社会标准足球场地。有条件的城市新建居住区要有1块5人以上足球场地。老旧居住区也要创造条件，改造建设小型多样的场地和设施。
为推动硬件设施建设，《方案》从财政金融政策、规划土地政策、税收价格政策三个方面作出具体规定，并给予不同程度的保障和优惠。
本版撰稿人：新京报记者 沙璐
