由于疫情原因，东京奥运会开幕时间推迟至明年7月23日至8月8日，势必对国内重大赛事产生影响。
十四运会原定于2021年8月底举行，若仍于此时举行，奥运会与全运会势必“聚众”，影响国内优秀运动员备战，因此，国家体育总局正研究改期解决冲突。
今年初，国家体育总局体育竞赛司向有关省、自治区、直辖市体育局及相关项目管理中心、中国足协、改革试点项目协会印发了《关于征求第十四届全运会改革方案意见的函》（《意见函》，下同），对第十四届全运会项目设置提出了改革措施。
其中，《意见函》对三大球项目设置提出了多项建议。第一条是“三大球”参赛政策，本着大力振兴发展三大球的方针，要求所有参赛单位均须报名参赛，决赛队伍数量增加到12支。为体现政策的连续性，主办国陕西省拟直接参加三大球1/4决赛；第二条是增设五人制足球比赛，分为男足、女足两个项目，年龄全部为16岁以下。
▲第十四届全运会吉祥物
在体育局长视频会议上，经初步研究确定了十四运会足球比赛项目的设置，原来计划设置的4个十一人制足球组和2个五人制足球组进行调整，仅保留男子和女子十一人制项目，取消五人制足球项目。
按照去年体育总局制定的全运会足球组别设置规则，原本计划设置7个年龄组别，从U13组开始一直到U20组。此后，相关部门对组别进行了多次研究。今年春节过后，国内乃至全球的疫情也对十四运会造成了影响。最初设置的多个比赛组别需要在全运会也就是2020年之前完成，但受疫情影响无法完成，直接影响了组别设置。
去年，不少省份都成立了U19男足队，目标是征战全运会U20组。但今年各省接到通知，不再设立U20男足组。随后，各省市相应队伍就地解散，队员回归各自俱乐部。
从近期讨论来看，明年全运会男足只设U17、U18两个组别，女足则设U18、成年组两个组别，其中男足U18组将有4个U20超龄球员名额。
▲男足比赛场地：咸阳奥体中心
历史上，为了发展足球，全运会足球有过很多鼓励政策，一届全运会足球项目金牌数高峰时曾达到24枚，如2013年的辽宁全运会。
当时，冠军实际上是算三枚金牌，亚军是两枚金牌，季军是一枚金牌，第四名是三枚银牌，第五名是两枚银牌，第六名是一枚银牌，第七名是三枚铜牌，第八名是两枚铜牌，第九名也有一枚铜牌。
也就是说，就算进不了前八，也还有机会获得铜牌，这在一定程度上刺激了各地民众对足球的关注。
2017年天津全运会上，足球四个项目的冠亚军、季军的设置，也恢复为冠军获得一枚金牌、亚军获得一枚银牌、季军获得一枚铜牌，与其他单项比赛相同。作为各省区市投入巨资、最为重视、最受瞩目的集体项目，尤其是足球，只有冠军才能拿到唯一的一枚金牌，这也是至高无上的荣誉。
▲天津全运会女子足球成人组决赛
但据国家体育总局和地方体育局近期调研，十四运会足球比赛的计分、算牌方式发生了变化。
为了鼓励当地关注，冠军将计为四枚金牌，亚军计为四枚银牌，季军计为四枚铜牌，第四名计为两枚铜牌，第五名计为一枚铜牌——这一规则也适用于另外两大球类运动。
这一机制意在回归辽宁全运会的奖牌统计方式，但亚军将只被算作4枚银牌，与当时相比仍有较大差距。
视频会议还明确指出，所有参加十四运会的运动员都必须通过体能测试，否则不能参赛，包括足球项目。
▲足协此前发布关于开展“春训”活动的通知
体育总局印发的《意见函》明确指出，要充分运用全运会竞赛杠杆引导训练，以问题导向补齐体能短板。十四运会资格赛增设基础体能测试，作为晋级决赛的门票；十四运会决赛期间组织体能达标，营造艰苦的比赛环境，增加运动员夺冠难度，倒逼日常训练重视体能、强化体能、提高体能，从难、从严、从实进行训练。决赛期间体能测试方案按照年龄特点，分为成年组和青少年组。
根据《意见函》要求，足球体能测试包括深蹲、卧推、YoYo间歇耐力水平测试等。今年3月初，中国足协还向国家队、各级俱乐部发出号召，开展“春训”活动，加强训练。
